時間：2012-05-21  原文作者：《人民日報》評論員

——四論堅持和完善我國基本經濟制度

        如果把我國基本經濟制度比作人的軀干，那么公有制經濟是骨骼，非公有制經濟是肌肉，二者共同成就了中國經濟的巨大體量。回顧基本經濟制度的確立和發展，改革是一條貫穿始終的主線；展望未來，要不斷催生制度的生機活力，同樣必須深化改革。

　　公有制經濟與非公有制經濟能否共同發展？公有制經濟的主體地位如何體現？非公有制經濟應該占據什么位置？30多年來，正是始終以創新的理念突破思想禁區，以改革的精神推動制度變革，我們創造性地提出符合中國國情的所有制結構，并堅持“兩個毫不動搖”，使公有制經濟和非公有制經濟各展所長、相互促進，極大促進了國家經濟快速發展和人民生活水平顯著提高。

　　發展永無止境，改革未有窮期。發展起來的問題，往往比不發展的時候更多，也更具復雜性。在公有制企業特別是國有企業活力和競爭力不斷增強時，如何做到既有競爭又有合作？如何實現“讓利于民”？如何破除“國進民退”猜疑？在非公有制企業從無到有、從小到大、顯示旺盛活力的同時，如何更好地“公平競爭”？解答這些問題，既是中國經濟發展必須直面的緊迫課題，也是深化改革必須回答的重大命題。

　　競爭和法治是社會主義市場經濟的必然要求。對于公有制經濟來說，要更好地保證其在社會經濟結構中的主體地位，就要堅持國有企業改革的方向不動搖，綜合運用法律、經濟、行政手段，著力解決制約改革的深層次矛盾和問題；堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持管資產與管人管事相結合、責權利統一的原則，完善國有資產管理體制，使國有企業成為獨立的市場競爭主體；繼續推進國有經濟的戰略性調整，優化國有經濟的布局和結構，推動產業結構優化升級，做大做強有優勢的國有企業；大力推進國有企業技術和管理創新，增強企業科技創新能力、市場競爭能力和抵御風險能力，從而不斷提高公有制經濟的素質和控制力，更好地發揮其在國民經濟中的主導作用。

　　平等與開放是社會主義市場經濟的內在邏輯。對于非公有制經濟來說，要使其更好地成為社會主義市場經濟的重要組成部分，就要進一步消除制約非公有制經濟發展的制度性障礙，全面貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等重大政策措施；進一步貫徹平等準入、公平待遇的原則，破除體制機制障礙，努力營造良好的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境，從而全面維護非公有制企業的合法權益，使其更好地成為社會主義現代化建設的重要力量。

　　改革創新是動力，改革創新出活力，哪里有改革創新，哪里就有繁榮發展的局面。堅持“兩個毫不動搖”，推進改革不斷深化，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的嶄新格局，開創一切生產要素的活力競相迸發、一切創造財富的源泉充分涌流的良好局面，各級黨委和政府大有可為，國企與民企必將大有作為，中國特色社會主義事業必將迎來新的輝煌。

　　（本文章摘自5月21日《人民日報》）